7.39 Derecho de concesión administrativa

Derecho de concesión administrativa

El derecho de concesión administrativa permite a una persona, empresa o entidad utilizar, explotar o gestionar un bien de dominio público o un servicio público durante un plazo determinado, conforme a las condiciones establecidas por la Administración.

Este derecho puede recaer sobre terrenos, locales, aparcamientos, instalaciones, equipamientos, mercados, quioscos, puertos, zonas deportivas, concesiones de uso privativo o activos vinculados a una actividad económica.

Concesión administrativa y uso del inmueble

La concesión administrativa no supone la propiedad plena del inmueble, sino un derecho de uso o explotación limitado por un plazo, unas condiciones y una finalidad concreta.

Por ello, el titular de la concesión puede desarrollar una actividad o aprovechar económicamente el bien, pero siempre dentro del marco establecido en el título concesional, pliego, contrato o resolución administrativa correspondiente.

Duración y condiciones de la concesión

La duración de la concesión es un aspecto esencial, ya que condiciona directamente su valor económico. No tiene la misma consideración una concesión con pocos años pendientes que otra con un plazo amplio de explotación.

También resultan relevantes las obligaciones de mantenimiento, canon, inversiones pendientes, limitaciones de uso, posibilidad de transmisión, prórrogas, reversión y condiciones de extinción.

Cómo puede afectar la concesión administrativa al uso del inmueble

La concesión administrativa puede condicionar el uso del inmueble al limitarlo a una actividad concreta, imponer obligaciones de conservación, exigir autorizaciones o restringir la transmisión del derecho.

En algunos casos, la concesión permite una explotación económica estable; en otros, las condiciones administrativas pueden limitar la rentabilidad o introducir incertidumbre sobre su continuidad.

Cómo puede afectar la concesión administrativa al valor

El valor de una concesión administrativa depende del plazo pendiente, la actividad autorizada, la rentabilidad esperada, las inversiones necesarias, las obligaciones asumidas y las condiciones de reversión o extinción.

La repercusión económica no puede determinarse de forma genérica, ya que requiere analizar el derecho concedido, el inmueble o instalación afectada y las condiciones concretas de explotación.

Tasación de concesiones administrativas

Cuando existe un derecho de concesión administrativa, puede ser necesario realizar una tasación técnica independiente para determinar su valor económico o su incidencia sobre el activo afectado.

Este tipo de valoración puede resultar útil en transmisiones, concursos de acreedores, liquidaciones patrimoniales, auditorías, procedimientos administrativos, reclamaciones, concesiones municipales o análisis previo de operaciones sobre activos concesionales.

Informe técnico sobre concesión administrativa

El informe técnico permite identificar el bien afectado, analizar las condiciones de la concesión y valorar cómo influyen en el uso, explotación, rentabilidad o valor económico del derecho.

Este análisis aporta una base objetiva cuando existen dudas sobre el valor de una concesión, su plazo pendiente, condiciones de reversión, inversiones necesarias o repercusión económica dentro de una operación patrimonial o procedimiento administrativo.